2022年,市委老干部局坚持以习近平法治思想为指导,在市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻党的二十大精神,紧密结合自身工作,加强领导,联系实际,突出重点,积极开展法治政府建设工作,取得了一定的成效,现将相关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)加强组织领导,依法行政水平全面提升
为了加强市直老干系统法治政府建设工作,局党总支将这项工作作为一项长期性工作来抓,并纳入年度工作计划和年终考核指标。一是印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施意见》,成立离退休干部党工委,强化对离退休党支部的管理监督;建立健全干部荣誉退休工作制度、离退休干部流动党员管理制度、支委班子成员联系党员制度,严格落实谈心谈话、走访慰问等制度;对规范网络行为、发挥党组织管理监督作用等方面作出规定,不断增强离退休党员干部组织观念、党纪意识。二是认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,按时上报述法报告;认真谋划法治政府建设工作思路和措施,明确法治建设工作重点,推进法治政府建设工作有序开展;将法治政府建设纳入单位年度工作要点,列入重要议事日程,通过局务会会议、学习会等方式研究安排法治政府建设工作,积极解决工作中的困难和问题;落实法治政府建设工作责任制,把法治政府建设作为加强精神文明建设和民主法制建设的重要任务来抓,形成纵到底、横到边、全体干部职工参与的法治政府建设工作网络。三是经费保障到位。每年将法治政府建设经费纳入财务计划,确保了法治政府建设工作的正常开展,确保了法治政府建设宣传资料征订、网站正常运营、培训班等工作落到实处,为法治政府建设工作提供了有力的经费保障。
(二)提升法治素养,法治政府职能履行到位
紧紧围绕老干部重点工作,坚持领导干部带头学法用法,切实提高领导干部依法决策意识和依法管理的能力。一是高位统筹法治工作,始终坚持把习近平法治思想作为部门开展法治工作的根本遵循和行动指南,专题研究法治工作,把法治建设工作纳入部门重要议事议程,与单位建设和其他业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度,使学法用法经常化、规范化。在学好《党章》《宪法》《公务员法》的同时,重点抓好《法治曲靖建设规划(2021—2025年)》《曲靖市法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《曲靖市法治社会建设实施纲要(2021 —2025年)》等文件的贯彻学习,切实提高老干部工作者的法治思维理念和熟练运用法律手段解决问题的能力。二是多次召开部门干部职工大会传达学习习近平法治思想,把习近平法治思想的学习纳入党总支理论学习中心组内容,纳入部门宣传工作计划、纳入部门干部职工考核内容;采购习近平《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》,组织干部职工读原著、学原文、悟原理,深刻领会习近平法治思想中“十一个坚持”的丰富内涵。三是结合工作实际和年度学习计划,积极认真组织干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,大力开展以《民法典》为核心的法制宣传教育,积极组织职工参加市普法办组织的活动,使干部职工增强了法制意识和观念,形成了自觉守法用法的氛围。四是局机关每月召开专题会议,进一步对法治政府建设工作进行安排布置,落实值班领导和值班人员,做好督促检查。在“4·15全民国家安全教育日”期间,组织干部职工观看保密宣传教育片,学习《国家安全法》《反分裂国家法》《国防法》《国家情报法》《生物安全法》《网络安全法》《数据安全法》等,将维护国家安全相关法律法规作为学法用法重要内容,纳入局党总支理论学习中心组学习内容。通过法治政府建设学习实践,领导干部熟悉相关法律法规,依法管理、依法行政、依法决策;干部职工熟悉相关法律知识,法律意识增强。2022年以来,市直老干系统无一例重大违法违纪案件出现,无一例因行政工作不作为或不依法办事被投诉举报案件的发生。
(三)聚焦老干工作,普法宣传工作持续深入
一是习近平法治思想学习宣传不断走深走实。紧紧围绕习近平法治思想核心要义、思想内涵、精神实质和全面依法治国重要地位、工作布局、重点任务等方面,把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务;领导干部带头学习宣讲,认真选题,精心备课,进一步增强宣讲的吸引力和感染力,进一步增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉,切实把习近平法治思想贯彻落实到法治建设工作全过程;结合“我为群众办实事”“双报到双服务双报告”,组织开展法治宣传进农村、进社区、进机关、进网络等活动,进一步提升学习宣传实效。二是民法典普法宣传持续深入推进。围绕“美好生活·民法典相伴”的活动主题,积极部署开展民法典普及宣传活动。将《民法典》宣传工作作为一项政治任务来抓,深入开展《民法典》宣传教育活动,按照文件时间节点要求,督促大家提前完成有关工作,确保民法典宣传工作落在实处取得实效。营造了全民学法、懂法、用法的良好氛围。结合疫情防控实际,聚焦宣传主题,创新活动形式,依托自媒体平台,加大《民法典》宣传力度。局领导班子成员带好头,通过主动阅读法律原文,利用微信公众号、学习强国APP、网页浏览等方式主动学习有关知识。组织全体干部职工积极参加民法典在线答题活动,同时将答题链接推送至市老年大学班级、教师群,鼓励教师学员踊跃参加,努力推动《民法典》普法宣传向学员延伸、向老年群体延伸,不断提高宣传活动实效。三是深入推进普法责任制落实。立足市委老干部局本职工作,坚持以人民为中心,积极宣传电信诈骗预防等与群众切身利益密切相关的法律法规。邀请曲靖市公安局反诈骗中心民警为老人们作《老年人如何提升对骗局的甄别能力》讲座,结合生活中案件实例,以案释法,重点就危害认识、手段识别、举报途径等与老年人开展面对面讲解,为老年人“守住养老钱”筑牢了安全防线。利用开展“双报到”活动和到乡村振兴帮扶点开展工作之机,开展《曲靖市文明行为促进条例》普法宣传活动,将普法宣传“进基层”落细落实,助力美丽乡村建设,巩固文明城市创建成果。在对全市离退休干部开展遍访活动之际,开展“送法上门”活动,深入了解离退休干部生活情况和思想动态,宣传及时化解一些苗头性、倾向性问题,切实维护离退休干部队伍稳定,为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。
二、存在问题及下步打算
2022年,市委老干部局法治政府建设工作虽然取得一定的成效,但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面:一是在法治政府建设学习上还存在实用主义思想。二是在学法用法上主动性不够。三是在法治政府建设学习对象上发展不平衡,法治政府建设教育形式比较单一,创新不够。
针对以上情况,下步将加强以下几个方面的工作:一是在市普法领导小组领导下进一步加强法治政府建设学习,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时,我们还将继续加大对新修订的《党章》《宪法》和《信访条例》《廉政准则》等相关法律法规的学习力度,用法律法规武装广大干部职工的头脑。二是进一步加强职业道德、职业责任教育,转变思想作风、工作作风,使每一名干部职工都牢记服务宗旨,自觉爱岗敬业、无私奉献,推动全市离退休干部工作再上新台阶。三是进一步理清工作思路,认真完成依法治市办安排的各项工作,努力提高依法行政的水平和能力,全面推进法治政府建设深入开展。
中共曲靖市委老干部局
2022年12月2日